在發改委公布的2021年重點工程計劃中，今年北京將建設3條市郊鐵路。3條市郊鐵路項目均為老線升級或改造項目。
2017年，在發改委發布《關于促進市域(郊)鐵路發展的指導意見》時，就給出了第一批市域（郊）鐵路試點項目。包括北京副中心線（北京西站至通州站）、北京S5線（黃土店站至懷柔北站）、上海金山鐵路（莘莊站至金山衛站）、溫州S1線一期工程（溫州南至半島）、寧波至余姚線、福田至深圳坪山線、上海虹橋機場至浦東機場線等。
上海金山鐵路是我國首條開行動車組列車的市域鐵路，也是全國首批市域鐵路示范項目。開通近十年來，金山鐵路以合作建設、公交化運行模式，構建了“金山鐵路樣板”；以其安全、便捷、經濟、舒適性等方面的突出表現，方便了旅客出行。并且帶動了城市周邊區域產業集群加速轉型升級，為生物醫藥材料、新型顯示、綠色創意印刷等新興產業的崛起增添了動力，助推了市郊區域經濟發展。
2016年6月，國家發改委、住建部、國家鐵路局與浙江省政府共同簽署《協同推進市域（郊）鐵路示范項目合作框架協議》，要求溫州軌道交通S1線在規劃建設、裝備應用、技術標準、投融資、運營管理等“五大”方面積極探索，盡快形成可復制、可推廣的經驗，推動我國市域軌道交通發展。