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  • 我國正處在建設新型城鎮化的過程中。走中國特色新型城鎮化道路,需要優先發展公共交通,提升城市綜合承載能力。建設市域(郊)鐵路是加快完善城市綜合交通網絡的重要途徑,符合中國特色城鎮化建設需要。因此,在我國,發展市域(郊)鐵路是必要的。 市域鐵路是我國特色城鎮體系需要優化交通運輸結構;是拓展城鎮發展空間需要高效的公共交通體系;是城鎮經濟社會轉型需要加強交通設施引導;是增強城鎮承載能力需要重視綠色交通;是市域(郊)鐵路是城市公共交通的重要組成部分。
    在我國城鎮化發展過程中,交通擁堵、環境污染、承載力弱等“城市病”愈發凸顯。走中國特色新型城鎮化道路,必須優先發展公共交通,提升城市綜合承載能力。建設市域(郊)鐵路是加快完善城市綜合交通網絡的重要途徑,符合中國特色城鎮化建設需要。為了促進市域鐵路快速健康發展,相關部門出臺了政策文件,從規劃、投融資、技術標準等方面對市域鐵路的發展進行指導。
    2017年,國家發改委官網三度發文“力挺”市域鐵路,先是發布《關于促進市域(郊)鐵路發展的指導意見》,接著又配發6篇相關解讀文章,提醒大家該文件的重要性。這些文章的撰稿人均為業界權威專家,包括市域(郊)鐵路研究課題組、國家發展改革委綜合運輸研究所副所長、中國鐵路經濟規劃研究院、國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心綜合交通規劃院院長等。
    2020年,國家發展改革委、交通運輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司出臺《關于推動都市圈市域(郊)鐵路加快發展的意見》。其中提到,市域(郊)鐵路是連接都市圈中心城市城區和周邊城鎮組團,為通勤客流提供快速度、大運量、公交化運輸服務的軌道交通系統。
    2017年,在發改委發布《關于促進市域(郊)鐵路發展的指導意見》時,就給出了第一批市域(郊)鐵路試點項目。包括北京副中心線(北京西站至通州站)、北京S5線(黃土店站至懷柔北站)、上海金山鐵路(莘莊站至金山衛站)、溫州S1線一期工程(溫州南至半島)、寧波至余姚線、福田至深圳坪山線、上海虹橋機場至浦東機場線等。
    上海金山鐵路是我國首條開行動車組列車的市域鐵路,也是全國首批市域鐵路示范項目。開通近十年來,金山鐵路以合作建設、公交化運行模式,構建了“金山鐵路樣板”;以其安全、便捷、經濟、舒適性等方面的突出表現,方便了旅客出行。并且帶動了城市周邊區域產業集群加速轉型升級,為生物醫藥材料、新型顯示、綠色創意印刷等新興產業的崛起增添了動力,助推了市郊區域經濟發展。
    2016年6月,國家發改委、住建部、國家鐵路局與浙江省政府共同簽署《協同推進市域(郊)鐵路示范項目合作框架協議》,要求溫州軌道交通S1線在規劃建設、裝備應用、技術標準、投融資、運營管理等“五大”方面積極探索,盡快形成可復制、可推廣的經驗,推動我國市域軌道交通發展。
    北京
    在發改委公布的2021年重點工程計劃中,今年北京將建設3條市郊鐵路。3條市郊鐵路項目均為老線升級或改造項目。
    天津
    規劃形成由 7 條走廊線和 2 條聯絡線構成的天津市域(郊)鐵路網絡,共 9 條線路,總規劃規模 681 公里。
    長三角
    到2025年,長三角地區成為多層次軌道交通深度融合發展示范引領區,有效支撐基礎設施互聯互通和區域一體化發展。
    成渝地區
    將推進重慶至合川、重慶至江津、璧山至銅梁等市域(郊)鐵路建設。規劃研究重慶都市圈環線及成都都市圈等市域(郊)鐵路。
    粵港澳
    廣州從都市圈的層面優化交通系統,構建“地鐵(含市域高速軌道)+灣區鐵路(含城際)+國鐵”的軌道模式。
    廣西
    《廣西壯族自治區市域(郊)鐵路規劃(2020年)》明確廣西將分別在5個城(市)鎮群建設19條市域(郊)鐵路。
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